“红监会”已知10人同红会存在利益纠缠

日期:10-23  来源:重庆青年报

红十字会成为一个吞噬一切的巨大漩涡,每每一个新的事件,都让它重塑形象和公信的努力付诸东流。

2012年12月成立的“红监会”,未能挽救红会的形象,反而让红会再次跌进失信的深渊。本报记者调查发现,除已曝光的数人外,有更多的“红监会”成员均与红会存在“软”或“硬”的利益纠缠。

“红”与“蓝”

“红会打电话征求我的意见,我很欣慰地答应了。”这是张勇对媒体描述的成为红监会委员的过程。报道称,在16名中国红十字会社会监督委员中,北京市蓝天救援队队长张勇是唯一一位民间公益性团体代表。

事实上,北京蓝天救援队的全称是“北京红十字会蓝天救援队”(以下简称“蓝天”),目前是一个拥有约1.8万名队员的庞大联盟式组织,与红会有着千丝万缕的联系。

全国几乎每个省都有“蓝天”,他们服饰上LOGO的构成左边是红十字,右边是蓝天原标志。虽然蓝天一直强调其“独立于红会”,但对于各省队员来说,他们往往自称是“红十字救援队”。

据记者在北京市民政局查询的登记资料,“蓝天”是具有独立法人资格民办非企业单位,主管机关为“北京市红十字会”,法定代表人为邱莉莉,办公与红会在一起,为“北京市红十字会紧急救援中心办公楼三层”。

邱莉莉即中国红十字基金会“天使妈妈基金”创始人之一。今年初,因媒体曝光该基金“私设小金库收取680万元捐款去向不明”,邱莉莉被推到舆论的风口浪尖。

张勇、邱莉莉等在2008年与北京红十字会合作,共同发起成立“北京蓝天志愿救援队”,2010年独立,并在民政局登记注册为现名。

“民非企”意味着,“蓝天”有自己的独立账户,可以直接接受社会捐助。其接受的捐赠数额由于未向社会公开,只能从个别细节管窥。据报道,在今年雅安地震中,百度公司一次性就向 “蓝天”捐赠了一批价值百万元的救灾装备。

从“蓝天”的理事会构成上,能清晰的看到它和北京红会的关系。理事长是北京红十字会秘书长刘燕君,副理事长多人都是红会官员。“蓝天”召开理事会议,需要向北京红会请示报告。

在业务上,北京红会给予“蓝天”大力扶持,如在成立“海淀蓝天”救援队时,刘燕君亲自带队,“蓝天”与海淀红十字会签订了志愿救援队组建与管理协议, 海淀红十字会长、秘书长出面接待,并准备好约40万元的装备款,为“蓝天”购买基础的救援装备,队员日常开会和培训可以使用海淀红会的大会议室。
“蓝天”与中国红十字会也有直接的关联。2010年9月,“蓝天”承接红十字总会任务,编写搜救队工作手册,建立红十字系统的标准化搜救队建设规范,此后成为中国红十字总会的7支救援队伍之一。蓝天还担负在各省发展红十字蓝天救援队的任务。

张勇是“蓝天”最具号召力的灵魂人物,成为红会“红监会”成员后,曾表示要做好监督。但在他参加调查的成都“捐款箱善款发霉”事件中,并无出色表现,该事件也不了了之。而其调查费用,由于是红会支付,此事引起舆论大哗。记者致电张勇,并将采访内容发至其邮箱,他明确回复说:我不接受采访。

在中国红十字会的救援界,“郑静晨”是一个绕不开的名字,中国红十字会总会批准成立的“中国红十字会救援队”正是由他一手组建。此外,郑静晨还组建有中国国际救援队、2008奥运会紧急救援队。郑静晨的另一个身份是武警总医院院长,他也正是以这个身份,名列“红监会”16委员之中。记者调查发现,红十字基金会开发的高档地产项目“曜阳国际老年公寓”,武警总医院是该项目的独家医疗保障支持单位。

“红”与“岩”

白岩松,央视“新闻1+1”的著名主持人,也是“红监会”的成员之一。2012年12月7日,“红监会”成立时,白岩松是其中唯一的媒体界人士。

在公众尚未注意到红会这一新动向时,12月12日,央视“新闻1+1”播出节目,题为“中国红十字会走向透明”,节目中未出现白岩松。节目主持人是李小萌,开场白说,“这个刚刚成立不到一个星期的监督委员会被社会广泛关注。”

在接下来的嘉宾访谈中,访谈对象为公益慈善问题研究专家、北京师范大学公益研究院院长王振耀,王也是“红监会”委员。王振耀对红监会给予高度评价,“一个重大的体制性改革开始了,……先做体制,看上去好像是轻功,好像是需要一点功夫,但是实际上落下去将来是会很重的,它是一个体制的改革。”

再后,节目对当时闹得沸沸扬扬的“儿慈会”事件辟谣。有网友发现48亿元的资金通过儿慈会的账户,却没有进入到日常业务活动或者投资当中,因而质疑儿慈会在洗钱。

本报记者查询发现,在此之前的2011年,央视“新闻1+1”栏目还做过两期涉及红会的节目,其主持人都是白岩松,两节目均力证红会清白。

2011年8月1日,“新闻1+1”播出节目《红十字会:为了100%的信任》,报道的由头是“中国红十字会捐赠信息平台今天上线试运行”。白岩松对此评价说,“中国红十字会在无色透明的道路上迈开了重要的一步。”

随后出场的是公益研究专家刘姝威、王振耀等人。王振耀的评价是,“中国慈善界由此可能启动了一个良性改革、良性提升的这样一个新的阶段,或者说是拉开了一个大的序幕。”

2011年9月13日,白岩松主持的“新闻1+1”播出题为“郭美美:不想红会,只想红”的节目。白岩松在开场白直指媒体炒作郭美美事件:“一时间让人感觉红会这事可能过去了,但是郭美美红了,这应该吗?我们该不该警觉呢?我们是不是要真的接受这种审丑利益链条呢?”节目援引红会的观点认为,郭美美与红会完全无关。该节目中,王永作为公众人士,也力挺红会,批评媒体炒作。

央视报道对于丑闻漩涡中的红十字会,无疑起到了“正视听,明是非”的作用。然而颇有意味的是,一年之后,白岩松连同他节目中出现的刘姝威、王振耀、王永,都成为红监会成员。

“红”律师

16位“红监会”成员中的法学界人士一共有3人:两位律师分别是“中华全国律师协会副会长”吕红兵和“国浩律师(北京)事务所合伙人”黄伟民(兼任红监会的秘书长);另一人是北京大学法学院副教授金锦萍,她的研究方向是非营利组织法、慈善法等。

记者调查发现,两位律师,实际出自同一家律师事务所,并且两人都是国浩律师(北京)事务所的合伙人。

在吕红兵曾经的一项兼职工作中,与现任红会秘书长王汝鹏的工作经历存在交集。

黄伟民律师受聘担任红监会委员后,几乎充当了红监会的发言人。红监会成立后,黄伟民表示委员可以独立展开调查。在“红会购别墅”事件中,黄参与调查并表示此事纯属虚构。在公众质疑红监会不独立时,黄表示委员志愿开展监督工作,“不从中获取任何报酬”。在成都善款发霉事件调查后,黄称“红会支付调查成本符合国际惯例” 。

国浩律师所与红会未发现存在利益关联。但在国浩律师事务所发布的《2009年度社会责任报告》中,在“热心公益事业”一节中写道,该所杭州办公室“义务担任浙江省红十字会法律顾问”。
金锦萍教授长期为红十字会的商业化改革鼓与呼,屡有惊人之论。

2011年8月,金锦萍撰文《慈善组织可涉足商业,但收益不得分配》。该文认为,“慈善组织从事商业活动在一定程度上满足了自身持续发展的需要:当慈善组织外来的资源(包括财政支持、公众捐赠等)不能为组织的持续发展提供足够后续支持时,其自身从事的商业活动可以助其免除经济方面的担忧。”

文章背景是,红十字会基金会被曝运作房地产项目,探索“新型社会养老模式”,在江苏扬州、浙江富阳、北京密云启动“曜阳项目”,兴建高端老年公寓。

2012年5月,金锦萍撰文《松绑社会组织管理体制》,提出“实践中存在大量未经登记的社会团体,游离于监管之外,成为管理上的盲区”,因此不如承认其合法性,将社会组织管理体制从“预防制”改为“追惩制”。

金锦萍在担任红监会委员后,建议修订《红十字会法》,致力于红十字总会的“扩权”。她认为,“该法存在总会和分会的关系未能厘清等问题,从而造成红十字会系统内地方分割严重等现象,总会对地方分会无问责权”。她提出两种建议,一是将红十字会视为一个法人,地方分会只是分支机构,总会一统全国红会“人财物”;二是总会、地方各自独立,但赋予总会必要权限,例如调查权和对于地方分会的一定程度的人事任命权。

记者调查发现,金锦萍的另外一个身份,是中国红十字基金会理事。

最近出版的《中国经营报》对“红监会”提出尖锐的质疑,据其报道,目前的“红监会”成员中至少有3位委员与红会之间存在利益交换,或通过商业机构的商业合作,或通过公益平台形成捐赠与受捐的纽带。报道列举的委员分别是王永、袁岳、王振耀。本报记者日前电话采访中国红十字会秘书长王汝鹏,多次拨打均为占线,后短信将采访问题发给他,一直未回复。