民生22条

完成1424个弃管小区电力设施改造

总体目标任务：2015年底前完成因住房市场化、开发商弃管、产权归属不清等原因造成的弃管小区的1969台配电变压器、总容量78.8万千伏安电力设施改造任务,惠及30.33万户近百万城市居民。改造前,弃管小区居民用电纳入电力公司抢修维护范围；改造后的居民配电设施全部移交市电力公司,由市电力公司承担供配电设施终身运行、维护、抢修以及更新改造等服务。

2013年任务：完成45个弃管小区的改造任务,涉及1.1万户、居民3.5万人。

责任单位：市发展改革委、市电力公司

由于住房市场化、开发商弃管和产权归属不清等历史原因，重庆市形成了一些电力设施无人管理和维护的弃管小区，造成了小区居民用电难、用电贵和用电不安全的局面。由于这些小区的电力设施资产不属于国家电网重庆市电力公司，所以国家电网重庆市电力公司对此进行管理并不符合规定。

2013年9月，重庆弃管小区电力设施改造试点工程已经在渝中区大坪街道电视塔村13号居民小区正式启动，该小区127户居民已经成为重庆弃管小区电力设施改造的首批受益者。

1月9日—1月13日，重青民意研究院对重庆市民以及部分区县区域群众进行了调查。根据调查结果显示，45.59%的人表示小区增加了新的供电设备。

超四成人表示有新增供电设备

弃管小区电力设施是指产权不归供电企业所有，因各种原因造成无产权主体、产权不清、产权主体无法履行维护责任，且为居民生活供电的供配电设施。根据调查结果显示，45.59%的人表示小区有新增电力设施，26.47%的人表示小区没有新增电力设施，27.94%的人表示不知道。

在此次的调研样本中，32.35%的人居住在旧城改造小区，25%的人居住在单位住宅楼，20.59%的人居住在新建小区，22.06%的人居住在其他类型小区。江北区金岛花园弃管小区由于电力设施年久失修，常发生故障。2013年11月，国家电网重庆江北供电公司重新整治了小区电力设施故障抢修和专用配电设施工作，用一周时间就完成了小区电力设施改造，小区居民告别了故障多发的老式供电设备，特别是解决了夏季用电的难题。针对各个季节用电需求量的问题，35%的人认为夏季用电需求量较大，22.06%的人认为冬季用电需求量较大，17.65%的人认为秋季用电需求量较大，16.18%的人认为春季用电需求量较大，9.11%的人认为全年用电量都较大。

由于很多弃管小区的电力设施大多数没有人维护，甚至连设施的责任方都不清楚，加上弃管小区往往年代久远，设施设备老化，没有人维护更是成了很多居民的心结。对于此情况，16.17%的人表示小区设备没有人管理，27.94%的人表示由电力公司维护，22.06% 的人表示由物管公司维护，19.12% 的人表示由开发商维护，另外有14.71%的人表示由其他组织维护。在关于电力部门上门维护的频率方面，30.88%的人表示一个季度一次，29.41%的人表示半年一次，20.59%的人表示一年一次，19.12%的人表示不定时维护。

46.36%的人认为电力设施改善取得明显效果

根据调查结果显示，46.36%的人表示近几年电力设施改善取得了明显效果，32.73%的人表示得不到落实，20.91%的人表示没有改观。2013年9月4日，国家电网重庆市电力公司总经理孟庆强在渝中区电视塔村13号楼现场宣布了重庆市“弃管小区”电力设施改造正式启动试点，不到一个月，小区的电力设施改造完毕。根据调查结果显示，43.07%的人表示小区电力维护费用有所增加，34.87%的人表示小区电力维护费用有所减少，22.06%的人表示不知道小区投入电力维护的费用情况。

电视塔村13号负责电费收取的王女士告诉重青记者，经过改造之后的小区，“收取电费的进度也快多了”。改造之前，不光有用电不稳等情况，最重要和最让人担心的一点就是安全事故频发，小区曾多次发生电表燃烧和冒火花等情况。安全问题绝无小事，此类老式居民楼建筑密集，消防设施较缺乏，如果发生火灾等事故后果不堪设想。居民不断地向街道和区里反映，最终电视塔村13号被定为第一批改造的试点区域。改造之后居民直接用磁卡到电网网点缴纳电费，不再靠人工收取。改造之后最令王女士满意的是消除了老式供电设备的安全隐患，同时不再发生停电等影响居民正常生活的状况。根据调查结果显示，47.26%的人表示已经一户一表结算电费，29.12%的人表示电费为平均结算，23.62%的人表示为其他方式收取。

记者了解得知，改造之后电价比以前便宜了。王女士向记者表示，以前六毛五左右一度电，改造之后变成了五毛二左右。根据调查结果显示，27.94%的人认为电力设施改造之后价格合理，26.47%的人表示改造之后价格变高，20.59%的人表示改造之后价格变低，25%的人表示对电价升降没有感觉。同时新安装的电表灵敏度非常高，用电的计数也变得更加公平公正。对于阶梯化电价的实施，45.19%的人表示支持，21.48%的人表示不支持，33.33%的人表示不知道。

超两成人居住小区曾频繁发生故障

“政府承诺会在今年6月份之前把我们小区的电力设施改造完毕。”重青记者来到渝中区电视塔村21号楼见到了十几年来一直负责收取小区电费的王老先生，“等改造了之后我就再也不收了，十几年来都是我在挨家挨户收电费，每收一户自己能得一块钱。”由于电费是平摊制，王老先生经常遇到电费分摊发生矛盾的情况，都是由自己负责调解和解决。根据调查结果显示，33.82%的人表示不会因电费产生纠纷，30.88%的人表示小区经常因电费产生纠纷，22.06%的人表示小区偶尔会因电费产生纠纷，另有13.24%的人表示不清楚小区是否曾因电费产生纠纷。王老先生表示，由于目前小区仍是箱式变压器，夏天非常容易跳闸，基本不敢开空调。根据调查结果显示，22.06%的人表示新增小区配电设施解决了频繁发生的设备故障问题，20.59%的人表示解决了设备年久失修和安全问题，16.18%的人表示解决了电容量不足问题，14.71%的人表示解决了用户增加导致用电超负荷的问题，19.12%的人表示解决了上述所有问题，7.34%的人表示不清楚。

由于电视塔村21、22、23号楼依然采用1994年建成的箱式变压器，秋冬季节用电问题不明显，一旦到了夏季，负荷就会严重超出导致跳闸。而一旦电表或者线路有问题，都是王老先生义务给居民维修。王老先生表示目前电力公司已经进行了调查和登记，并且保证会在2014年6月之前把改造工程进行完毕，“改造之后就再也不用我上门收电费了，还要经常爬上7楼，身体负担较大，收了十几年的电费也该歇一歇了”。