假烟销售“土豪”最受伤

“一家酒店烟酒专柜的转让费就是20万到30万元不等，自2011年开始，该团伙花重金在主城多家星级酒店租门面销售假烟。”负责侦破此案的沙区公安分局井口派出所副所长廖永涛介绍。

“那些假烟贩子眼睛特‘贼’，他们能一眼分辨出你是老烟民还是抽‘耍烟’的。面对那些财大气粗、出手阔绰的‘土豪’，他们就宰你没商量。他们通常采用柜台烟不够，需要到库房拿货为由，将假冒卷烟夹带着销售出

去。”廖永涛说，在高档香烟货源紧缺的时候，这些人可以开出市场价数倍的价格购买，“眼睛都不眨一下”。

在井口派出所，记者见到犯罪嫌疑人童斌。

童斌讲，现在假烟也有超A、A货、次品几个档次，他们销售的大多为超A、A货。选择星级酒店，是基于消费者“高档地方一般不会售假”的心理。

“高档酒店，一二十平方米柜台的转让费，就要二三十万，每月租金至少一万多，加上工人工资、仓储费用、进货费用，前期成本也很高，这些都需要人来‘买单’。”

“2011年，我跟江西上饶余干县老乡来重庆发展，目前业务基本涵盖城区大多数宾馆酒店，现在这年头钱也不好赚，我们也是靠走量来赚利润。”童斌称。

警方前期摸排时曾到童斌团伙的门店买了两条“大重九”，该烟市场批发价格为680元/条，但该团伙卖出的价格是2900元/条，其中就有一条假烟。

“一条这样的假烟，成本最高不过100多块钱。”沙区烟草专卖局稽查支队一名执法人员告诉记者，日常生活中，除了有钱人，一些企业、事业、团体等单位也颇受假烟贩子欢迎，“有时候单位办事人员对烟贩讲，只要能开到发票，烟钱那些无所谓。”

假烟贩子钻研法律避打击

“假烟的制作水平，经历了手工包装、家庭作坊、机械化生产的升级；运输分销环节，开始向分散化、小额化转变；随着电子商务和物流配送业务的崛起，利用网络、物流等渠道贩卖假冒卷烟，成为当前贩假活动的又一新动向。如今星级宾馆酒店、名烟名酒店也成为假冒卷烟入侵终端市场的主要渠道，这些都给卷烟打假带来更多的困难。”沙区烟草专卖局稽查支队陶中权介绍。

行政执法如此，警方面临的问题也很具体，因为假烟的暴利会让犯罪分子铤而走险对抗执法机关。童斌团伙于去年4月份被警方盯上，9月份其30名骨干成员在渝中、南岸、江北、沙坪坝、渝北等地的窝点被沙区警方相继抓获，主犯童斌闻讯后潜逃回江西老家。

“那个地方假烟贩卖猖獗，民风彪悍，各种势力纠结，我们即便抓了人，也走不出他们村。”廖永涛介绍，沙区警方多次前往江西抓捕童斌，但遇到各种“软打整”，最后动用侦查手段，利用童斌去外乡学驾照的机会将其抓获。

“抓到毒贩，只要他承认手里的‘货’是毒品就OK，不管量大量小。而贩卖假烟要判刑，涉案金额有个5万元的坎，并且询问笔录上还必须要嫌疑人承认‘明知’……犯罪分子也变聪明了，他们也不断在钻研法律，想方设法逃避打击。”廖永涛在重庆警界打击涉烟犯罪比较有名，他与假烟犯罪分子打了十几年的交道。

“5万元够判刑是吧，那好，我每次就贩卖4万9千元的货，这次没逮着，下次继续是4万9……”廖永涛说，贩卖假烟涉嫌生产、销售伪劣产品罪、销售假冒注册商标的商品罪和非法经营罪等数个法条，按照目前法律规定，警方一般会选择处罚较重的规定定罪处罚，这就产生出一种奇怪的贩卖假烟“4万9现象”。

不过，警方会依据累计犯罪、跟踪库房、“放线养鱼”等方式，让制贩假烟的嫌疑人得到应有的处理。

非法卷烟三年案值均过亿

我市烟草稽查工作，面临的形势比较严峻。

2011年，重庆市场查获假冒卷烟16.5万条，案值1.3亿元；

2012年，重庆市场查处涉烟违法案件11471起，涉案总案值1.2亿多元；

2013年3月，涪陵区烟草专卖局获悉一胡姓男子在涪陵销售假烟。通过该线索，重庆警方成功破获重庆直辖以来最大一宗假烟案件，该案涉案总金额就高达近亿元；

9月，长寿警方破获一个横跨渝、苏、浙、黔、陕等地的假烟销售团伙，捉获嫌疑人12名，查获假冒品牌假烟20000余条，涉案金额1939余万元。

10月，重庆警方在广州警方配合下，破获一起涉案金额达2000万元的非法经营卷烟案。

“假烟来源，不外乎是福建、广州等地，虽然当地相关部门也进行过打击，但效果不明显。”市烟草专卖局一名执法人员说，现在他们能做的，就是在其他职能部门协助下，尽最大能力保证市场稳定。

文、图/重青记者 代茂增 实习生 唐余方

党建交流

长寿着力做好减负增能“加减法”

长寿区在推进“固本强基创建基层服务型党组织行动”中，紧紧围绕“五个一”目标，着力做好为基层组织减负的三个“减法”和增强基层组织服务效能的三个“加法”，切实把创建行动引向深入。

做好三个“减法”为基层组织卸担子。减日常事务。在深入调查摸底基础上，制定《长寿区村、社区承担日常事务基本目录》，明确村、社区负责事务48项、协助事务56项，未列入基本目录事项村、社区不再承担。减考核评比活动。各街镇普遍建立村、社区综合目标考核制度，对村、社区工作实行“打捆式”考核，未纳入综合目标考核的，一律取消单项考核。目前，通过整合打捆，全区面向村、社区的考核评比削减50%以上。减统计报表。依托街镇行政事务服务大厅，对国土、计生、民政、社会保障等基础信息数据进行整合，形成统一数据库，为今后工作开展提供数据支撑，通过整合，减少村、社区的纸质台账30%以上。

做好三个“加法”为基层组织添动力。加强制度规范。建立村、社区承担上级交办事务审核备案和责任追究制度，明确规定确需交由村、社区办理的工作，必须严格按程序进行报批和备案，对违规向基层摊派任务的严格追责。加大经费投入。建立村、社区公共服务开支专项补助基金，区财政按5万元/年和10万元/年的标准分别向村、社区发放工作经费补助。同时，综治、民政、计生、国土等工作由区级相关部门按下发任务量分别给予1万~6万元不等的专项工作补助。增加人员配备。由区财政出资，按每个网格100户300人左右规模，为各村、社区配备村（居）民事务网格管理员。同时，动员500名机关干部和800名青年充实到各社区红岩志愿者服务队。

长寿区委组织部

万盛经开区“小圆桌”搭建服务群众“大平台”

万盛经开区各级党组织围绕特定主题，推行“市民圆桌对话会议”制度，通过无差异、无障碍、无等级互动交流和平等协商化解思想矛盾、解决实际问题，“小圆桌”搭建起服务群众“大平台”。

确定“圆桌”会议主题。各级党组织每月通过大走访、民情大调查等方式广泛收集社情民意，及时梳理环境治理、征地拆迁、棚户区改造、邻里纠纷等涉及群众切身利益的热点、难点问题，筛选出适于用“市民圆桌对话会议”解决的对话主题。

召开“圆桌”会议解决问题。会议以无主席台、不分上下席位的圆桌形式设置对话平台，由涉事辖区基层党组织召集当事各方代表，邀请“两代表一委员”、村（居）民代表、网民代表和媒体记者等旁听见证人员15名以上。基层党组织书记或主任主持对话主题，当事各方倾诉问题的事实理由，参会代表发表意见，通过互动沟通、平等协商、组织协调，达成统一的问题解决方案，并及时形成书面材料。

会议确定事项的跟踪督查。对会议议决事项由涉事辖区基层党组织按照要求加以落实，由聘请的特邀监督员和新闻媒体对完成情况及时跟踪督查，促进问题落实解决。如涉及突破相关政策或重大问题等基层党组织不能解决的，逐级上报，由所属镇街党（工）委或经开区党工委进行任务分解和督促办理，推动问题圆满解决。截至目前，万盛经开区各级党组织举行圆桌对话会议173次，有效解决问题159个，化解信访积案24件、历史矛盾纠纷13件。

万盛经开区党工委组织部

群众路线

重庆永荣矿业有限公司开展交友谈心活动

为进一步贯彻落实党的群众路线，提高群众工作能力、服务企业发展的作用，着力解决“四风”突出问题、职工群众反映强烈的突出问题和制约公司改革发展的突出问题，重庆永荣矿业有限公司党委发出通知，

要求2500名在岗党员与职工群众开展“党员联系群众交友谈心活动”。

交友谈心活动的主要对象是基层职工、部分离退休职工，尤其是生活比较困难、思想问题比较突出、安全行为不够规范的职工。为他们释疑解惑、排忧解难，力所能及地解决实际问题，化解基层矛盾。并建立台账，建立健全相关制度，形成长效机制。

重庆永荣矿业有限公司 黄裕涛

畅通申诉渠道为群众维权提供方便

为了使更多群众了解检察机关的民行监督职能，更好地维护自身合法权益，重庆市彭水县人民检察院多次到全县各个乡、镇、街道开展法制宣传，先后发送《民事行政案件申诉人须知》1000余份、便民联系卡

1000余张，提供现场法律咨询100余人次，现场受理群众申诉书3份，并在县城各个律师事务所以及法律援助中心设立“民事行政案件代理申诉点”，通过这些方式宣传民行检察工作，不但畅通了民事行政检察申诉渠道，而且还为群众维权提供了方便。

（李蔚）

万州举行多警种反恐演练

近日，万州区在大河沟体育场举行2013年反恐怖演练。演练以反劫持为实战背景，重点检验特警、刑警、治安、交巡警、武警、消防等多警种的协同作战能力，着力提升应对暴恐袭击能力。

文、图/重青记者 代茂增

非法运输烟花爆竹被查

近日，北碚区警方在例行巡逻时，查获一辆无任何手续的非法运输烟花爆竹的车辆。

据民警介绍，12月18日上午，一辆小轿车后排座装满货物被民警拦下，结果检查时民警发现，车上装的竟全是烟花爆竹。

经检查，驾驶员胡某所驾车辆没有危险品《道路运输证》，其本人也无危险品运输《从业资格证》，不能提供任何手续。事后，驾驶员胡某交代，这批烟花爆竹是他销售的。

警方强调，运输烟花爆竹必须有危险品运输《道路运输证》、《从业资格证》、《押运员证》，并经有关部门许可后方可运输。驾驶员胡某非专业人员，对于烟花爆竹的装卸、运输和应急处置等都没有接受过培训。如有紧急情况发生，烟花爆竹瞬间会变成“炸弹”。

目前，警方已将涉案车辆予以扣留，案件移交给北碚区天生派出所作进一步处理。

文/重青记者 代茂增

市区“弃管小区”改造提前完工

近日，随着沙坪坝区都市花园小区636户居民一户一表改造全部完成并通电，至此国网重庆市区供电公司提前25天完成2013年弃管小区计划，惠及11个弃管小区1600余户居民。

位于重庆市沙坪坝区天星桥的都市花园小区占地面积1.8万平方米，总建筑面积5.8万平方米，小区共有多层建筑21栋，居民及商业门面共636户。因小区已建成多年，仅有一台1000千伏安的专用变压器供电，变压器长期超负荷运行、配电线路电缆线径过小、低压线路老化等用电问题突出，市民反映强烈。在这次改造中，市区供电公司为该小区新安装630千伏安箱变4台，全部更换外线及单元进户线，为636户居民及商业用电重新安装一户一表。

据悉，今年9月，市区供电公司对渝中区电视塔村13号弃管小区电力设施进行全面改造，在重庆率先启动弃管小区电力设施改造。根据市区供电前期摸排情况，供电辖区内渝中、沙坪坝、九龙坡、大渡口四个区范围内共计95处弃管小区，涉及2.15万户居民。

文/重青记者 代茂增