近两成人表示长假再也不去旅游

由于去年国庆开始实行长假期间高速公路免费的利民措施，全国范围内的高速公路都出现了不同程度的拥堵。今年国庆更为严重，不仅高速公路拥堵，而且各地旅游景区都出现了人山人海的情况。其中，最为严重的就是九寨沟发生了游客滞留事件。许多游客对自己本次的国庆旅游都失望至极，下次长假人们还会去旅游吗？对此，重青民意研究院对重庆市民做了调查。

您没出去旅游的原因是？

62.30%的人国庆未出游

根据调查显示，37.70%的人国庆节去旅游，62.30%的人国庆节未出游。而人们未出游的主要原因是国庆出游的人多（52.53%）。“本来我们家打算躲过国庆前两天出游高峰期，再去成都耍两天，结果看到国庆前两天的情况，我们家立马打消了出游的念头。”家住九龙坡区的王女士说。还有35.43%的人因为个人经济原因未出游，6.96%的人因为公司加班未出游，36.08%的人因为个人其他原因未出游。

本次调查的出游人群中，有3.70%的人去了国外旅游，去泰国旅游的盛先生表示，在泰国的情况比国内要好一些，人相对较少。当问到“是否跟团旅游”时，15.27%的人称跟旅行团出游，他们中大多数人是因为怕麻烦，懒得定机票和酒店，旅行社吃、住、行、游、购、娱一条龙服务省事；还有人是因为对旅游景点不熟，不知道去哪些地方。另外84.73%的人是自己一家人或者跟朋友一起出游的，他们觉得旅游是让自己出去放松的，跟团行程会很紧，感觉很累。

在旅游住宿方面，58.92%的人觉得出门在外只要能有地方住就好，所以选择一般宾馆；18.6%的人觉得出门旅游应该好好享受，所以选择星级宾馆；16.28%的人去外地的朋友或者亲戚家玩，所以住在亲朋好友家；还有6.2%的人是去野外活动，所以选择露营。在交通工具方面，39.53%的人自己驾车旅游，23.26%的人选择火车，18.6%的人选择飞机，17.83%的人选择巴士，0.78%的人选择轮船。而在旅游中关注的问题方面，人们最关注的问题是安全问题（29.92%），其他的依次是风景质量问题（23.77%）、交通问题（20.90%）、住宿问题（13.52%）、餐饮问题（6.15%）、门票价格问题（5.33%）和购物问题（0.41%）。

您去的地方拥挤吗？

超半数人对国庆旅游失望

本次国庆旅游46.22%的人表示满意，53.78%的人表示不满意。不满意的主要原因有人太多导致交通拥堵（50.52%），景区的价格太坑人（20.62%），旅游质量差、导游服务差（14.43%），其他原因（14.43%）。由此可见，拥堵是这次国庆旅游的最大问题。根据调查显示，37.40%的人去的地方非常拥挤，29.27%的人去的地方一般拥挤，20.33%的人去的地方有点拥挤，还有13%的人去的地方不拥挤。

10月2日，九寨沟发生大规模游客滞留事件。因不满长时间候车，部分游客围堵景区接送车辆，导致上下山通道陷入瘫痪。大批游客被迫步行十几公里下山，包括80岁老人及9个月小孩。而崔先生正好经历了这次滞留事件，他和他朋友在沟里走了近四个小时，又冷又饿，到景区售票厅的时候，都管不了那么多一屁股坐在地上了。

而国庆期间，在重庆的渣滓洞、白公馆、歌乐山等景区，也出现了拥堵的现象。一位出租车司机说：“渣滓洞、白公馆那边去都不敢去，去了至少一个小时才能转得出来。”

旅游中，您最关注哪项问题？

近八成人不愿按节假日休假

经过本次国庆旅游“折腾”后，有不少人对于以后的长假旅游表示不再期待。根据调查显示，18.85%的人表示以后长假不会出去旅游，28.69%的人表示以后长假依然会去旅游，还有52.46%的人表示看情况，有人说如果还像这次这么拥堵的话坚决不去；也有人说如果家人和朋友要去，即使再堵也不得不去。

根据《国务院办公厅关于2013年部分节假日安排的通知》，今年中秋节休息3天，国庆节休息7天，前后有3个周末双休日被调整成只休1天。其实有很多人对此不满，有人表示有三周都要上六天班，太累了。中秋太短，旅游不现实，而国庆又是旅游高峰期，旅游人又多。因此，有人想到，能否自己调整假期？每个月上班天数不变，放假天数不变，放假时间自己安排。例如，第一周不休息，第二周就能休息四天；或者每周休息一天，月底就能有五天休息时间。根据调查显示，62.10%的人赞成这个办法，即法定节假日可以根据自身情况调整分开休息，另外还有16.44%的人想法定节假日可以跟年假一起休，例如国庆节加年假可以休息接近半个月，国庆节拥堵就在家休息，国庆节结束后就能避开高峰期出去旅游。剩余21.46%的人表示就按照法定节假日休息。

您不满意本次旅游的主要原因是？

样本说明

调查时间：2013年10月5日至2013年10月8日

调查方式：（1）通过网络平台进行问卷调查（2）对重庆市民进行问卷调查及采访

样本数量：932（线上732+线下200）

项目统筹：陈瑞项目执行：胡万达报告撰写：胡万达

国内休假制度被戳痛软肋

10月2日，九寨沟因交通瘫痪大规模游客滞留；10月6日，央视曝光了云南香格里拉旅行社强制游客消费、驱赶游客下车和游客投诉旅行社遭迪庆州旅游局执法人员谩骂的消息。诸如此类的消息在这个“十一”实现了全国刷屏。

休假，是人们在当下的快餐化生活中重要的身心愉悦方式，而这一放松方式需要时间保证。依照我国的休假制度来看，“十一”黄金周作为最长假期备受青睐，然而，堵车、人海、垃圾山，以及令人唏嘘的诸如“香格里拉旅游乱象”却触到了我国休假制度的软肋。不仅如此，国内长假的挪、借、拼、凑手法也颇受诟病，带薪休假制度的推行亦成为热点话题。

黄金周原是舶来品

从建国开始，我国的休假制度经历过多次变革，而基本的公休假格局则是在1949年被敲定的。当年12月23日，《全国年节及纪念日放假办法》的实施确定了元旦放假1天、春节放假3天、“五一”放假1天、“十一”放假2天的公休制度。

1999年，一个新鲜的概念——黄金周，出现在《全国年节及纪念日放假办法》中。《办法》决定，将春节、“五一”“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。

黄金周本来起源于日本，是日本在4月至5月间的多个节日组成的公众假期。1997年，在东南亚金融危机背景下，我国为刺激消费、拉动内需、打开国内旅游市场决定从日本舶来黄金周。而1999年国庆第一个黄金周就显示了其影响力，全国出游人数达2800万人次，旅游综合收入141亿元，假日旅游热潮席卷全国。

此后，增加中国传统节日为法定节假日的呼声不断，经过多次调整，最终形成了现行休假格局。即全年有元旦、清明、五一、端午、中秋等5个3天的小长假和春节、国庆等两个7天长假，另外，除夕成为法定节假日，全年总放假天数最终确定为11天。

拼凑挪借练就长假

长假本身应是国民福利，而在近年的调休过程中，许多人却叫苦不迭，一到假期既盼又怕，只因凌乱的休假日期紊乱了人们的常规作息。

以2013年全年的放假安排为例，除去周末，全年共29天节假日，其中，长达18天的假期都是从周末借来的，货真价实的假日不过短短11天而已。仔细分析一下2013年的中秋和国庆假期可知，真正的假期只有4天，另外6天都是靠周末调休而来。春节后连上7天班，清明后连上6天班，五一前连上7天班，端午前连上7天班……认真比对甚至能够发现，相对于去年来说，今年的双休还少了5个。

挪、借、拼、凑已经成为了当下国内休假的一贯模式，紊乱的休息不再甜蜜反而成了负担。2013年中秋3天假期过后，要连续上6天班，然后再休息1天，再上两天，才能换来国庆7天假。许多网友为换来一次真正意义上的休息，早早就开始总结休假攻略。怎样和老板请假，怎样能够避开高峰而不至于被堵在路上、困在景区，休假俨然成为了全民斗智斗勇的新项目。

当许多假期从“放”变成了“借”，节前节后更容易引发人们过度疲劳，这也让假期多少变了些味道。根据《中华人民共和国劳动法》第三十六条，“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度”；第三十八条规定“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”。但是，“借假”导致了劳动者一周6至7天连续上班，实则有违反上述规定之嫌。

假期出游艰难重重

虽然人们对放假制度不甚满意，但在难得的假期，出游成为了许多国民的选择。可是仅仅国庆7天媒体公布的数据就说明了国内假日旅行的艰难程度。

交通运输部统计显示，在2013年国庆7天长假里，全国道路水路共运送旅客6.15亿人次，比去年同期增长了6%。长假前三天，公路部门平均每天出去85万辆大巴，280多万个班次。中国铁路总公司统计显示，国庆假期铁路类计运送旅客7000万人次，创历史新高。

7天内，全国多处高速路堵成停车场，众多景区拥堵不堪、状况频发，10月2日数万游客滞留九寨沟、西湖景区日产垃圾40吨……人海成为了各大景区最瞩目的景点，遭到众多网友的连环吐槽。

黄金周是旅客出行高峰时段，尤其是在2008年“五一”黄金周被取消后，面对春节“合家团聚”的传统观念，“十一”黄金周不得不挑起旅游的重担。部分网友认为应把责任归结到部分国人素质低下、不会游玩之上，但是，又有多少假期能比“十一”长假更适合人们旅游呢？

带薪休假存在难度

在国人眼中，假期，既是急需品，却又很奢侈。2011年12月14日，全球著名市场咨询公司美世发布了一份全球雇员权利报告。根据这份报告得知，欧洲员工老休假，而中国人却荣登最勤劳榜单，成为最勤劳工人和最不会休假的游客。

归其原因，还要追溯到“带薪休假”这一制度上。民众有享受长假的权利，可是“带薪休假”却又使人陷入了尴尬之境。

1982年世界旅游会议及1985年世界旅游组织曾宣言强调，“各国政府要采取切实有效的措施错开放假时间，特别是要推行带薪休假，从而提高民众的假期质量”。

我国1995年1月1日施行的《劳动法》第45条明确规定：国家实行带薪年休假制度；劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》对我国劳动者带薪年休假权利的行使进行了具体明确的规定。

但是，我国的国情现状是，在各地经济发展、社会保障存在较大差距，市场竞争激烈、多种用工制度并存的情况下，短时间、大面积实行带薪休假，还存在一定的难度。扩大带薪休假覆盖面还需要一个循序渐进的过程。

文/重青记者 逯禹涵