16.92%的人认为老人房产应由子女继承

近日，国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，按计划“以房养老”政策会于2014年上半年试行推广。此举引发舆论广泛关注。

您现在是否有住房 ？

您认为目前的养老保险制度能否保障您未来的老年生活需要？

1.超半数人没有住房

本次调查了20岁以上的重庆市民，其中20~30岁的人数有69.67%，30~40岁的人数有17.8%，40~50岁的人数有8.68%，50岁以上的人数有3.85%。在这些人中，34.95%的人有一套住房，8.9%的人有多套住房，还有56.15%的人没有住房。而在没有住房的人群中，大多数都是20~30岁的人。

生活在当今社会没有房子的人都有一种“生不逢时”的感觉，特别是出生在70年代和80年代的年轻人，他们有的依靠父母的积蓄买房，他们有的只能租房，把买房定为一辈子的目标；他们有的用“六一模式”买房，即6个人出资买一套房，青年夫妻、男方父母、女方父母。

您能接受的 【以房养老 】形式 ？

您是否支持“以房养老”？

2.养老保险不能保障老年生活

养老保险是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源而设立的。所有国家通过立法，强制用人单位和劳动者个人必须依法参加养老保险，缴纳养老保险费，享受基本养老保险待遇，保障退休以后的基本生活。根据调查显示，69.23%的人参加了养老保险，其中有少数人参加了个人养老保险；30.77%的人没参加，其中大多数都是大学没毕业的学生。

当问到“您认为目前的养老保险制度能否保障您未来的老年生活需要”时，42.53%的人认为不能保障，27.58%的人认为可以保障，还有29.89%的人不知道。浦发银行石家庄分行个人金融管理部国际金融理财师(CFP）张巧芝算过一笔账：假设你在60岁退休，终老年龄80岁，基本生活费和医疗保健支出按月均消费1000元计算，即使不考虑通货膨胀，你也将需要1000×12×20＝24万元的养老金。如果加上旅游、休闲支出按月均消费2000元计算，你将需要2000×12×20＝48万元的养老金。如果再考虑到通货膨胀因素，需要的养老金恐怕对很多人而言会是一个“天文数字”。

您为什么不支持“以房养老”？

3.近四成人不支持“以房养老”

由于国家从上世纪70~80年代实行的计划生育政策，以至于我国将很快进入老年社会，一个人将养活多个老人，再加上现在物价上涨，相对养老就显得人力财力不足。所以为了缓解家庭、社会的养老压力，就出现了“以房养老”。但并不是所有人都支持“以房养老”的。根据调查显示，39.45%的人表示不支持“以房养老”，36.37%的人表示支持，还有24.18%的人表示不知道。

在表示支持“以房养老”的人中，38.68%的人认为“以房养老”可以缓解国家和社会的养老压力；33.08%的人认为“以房养老”可以鼓励子女自食其力，而不是老想着继承老人的房产；32.42%的人认为“以房养老”可以缓解赡养人的养老压力；24.18%的认为“以房养老”可以充分利用老人手中的房产，使老年生活更富裕并可以避免将来房产继承纠纷。

而在不支持“以房养老”的人中，35.05%的人觉得子女应该赡养老人，不需要“以房养老”；25.05%的人觉得老人可以用退休工资养老，不需要“以房养老”；23.52%的人觉得市场上房价不稳定，“以房养老”可能不划算；20.33%的人觉得房屋评估不规范，难以保证公正；19.89%的人觉得目前相关的法律规定还不完善，风险太大；18.79%的人不信任推出“以房养老”产品的政府机构和其他机构；17.91%的人觉得目前“以房养老”的操作过程过于复杂；16.92%的人觉得老人的房产应该由子女继承。

当问到“您能接受的‘以房养老’的形式”时，44.29%的人会将房子出租出售，用租金或售房款养老；33.19%的人会售出或租出大房再换购或租入小房，用差价款养老；22.53%的人会将房屋进行抵押，获得货款作为养老金，去世后用售房款还贷；21.98%的人会将房屋出售，再租回原住房，用该笔款项缴纳房租和养老。

您为什么支持“以房养老”？

样本说明

调查时间：2013年9月20日至2013年9月24日

调查方式：（1）通过网络平台进行问卷调查（2）对重庆市民进行抽样问卷调查

样本数量：1110（线上910+线下200）

项目统筹：陈瑞项目执行：胡万达报告撰写：胡万达

合川区龙市镇：转化“后进党组织”提升党建工作水平

如何对后进基层党组织开展有效的整顿转化工作？去年年底，合川区打响了该项工作的攻坚战。其中，该区龙市镇对区域内48个基层党组织进行了深入整改提高，并在对重点整顿转化对象——青坝村的整改中，以超过90%的群众满意度，为整顿转化工作，交上了一份满意的答卷。

实地考察

把脉“后进”根源

位于龙市镇东北部的青坝村是区域内有名的村落之一。

早在20世纪初青草坝萝卜卷便远销四川、江浙等地。进入21世纪，其制作技艺更是被列入重庆市市级非物质文化遗产名录。

然而，该村因为在家年轻党员少、村后备干部选拔难、工作进度迟缓而成为“后进基层党组织”。

区委常委、区纪委书记罗先德认为，攻坚战中，最先要做的便是诊断。他说：“只有通过扎实的走访调研，摸清问题根源才能对症下药。”

根据这一思路，2012年10月31日，镇攻坚行动工作组走访了青坝村重点信访户——老党员龙德凤、严茂林及部分生活困难群众，通过交心谈心的方式，受理其意见建议及诉求11条；同年11月5日，在青坝村召开了群众恳谈会，收集群众意见建议6条，并找准青坝村干群关系紧张的根源在于“道路、饮水等基础设施建设不完善、村干部服务群众不到位、产业发展薄弱,群众增收致富道路不够宽”。

之后，攻坚小组还对当地“青坝萝卜”种植产业进行实地考察、摸底。发现“青坝萝卜”种植存在散户经营规模小、包装加工传统不够创新、生产经营专业化不强等问题；而以“青坝萝卜”种植为基础的农村产业也因支部班子方法不多、力度较小，客观地理环境不具竞争优势而较为薄弱。

“在找准问题根源后，我们需要的便是广泛听取意见，以理清发展思路。”罗先德抽丝剥茧，直达问题本质。

服务民生

因地制宜谋发展

针对查找出来的主要问题，在广泛征求了群众意见的基础上，形成了两个方面的整改意见：一是加强党组建设，完善各项制度；二是发展经济，办理民生实事。切实提升党组织服务群众的能力，进一步密切党群干群关系，提升党建工作水平。

为加强党组织力量，工作组统筹从该村选拔了一名年轻同志充实到村委会，并从镇里下派一名基层工作经验丰富的同志到该村支部协助工作。同时，工作组还帮助该村制作村务公开栏一块，村党组织制度、村委会制度等各项农村工作制度牌30余个，村务公开、村委工作办事流程图2块，全面实现农村工作制度上墙。为加强党员群众党性、法治教育，工作组还邀请了区委党校唐毅教授到青坝村开展“青坝奔小康我们是功臣”的专题讲座，参与群众90余人。

另一方面，为加强干群关系，镇攻坚行动组走访群众100余户，收集群众对农村工作的意见建议57条，现场答复并办结53条。同时，针对群众提出的道路、饮水等基础设施建设不完善、村干部服务群众不到位、产业发展薄弱群众增收致富道路不够宽等三个方面的问题进行整改落实。

值得一提的是，针对青坝村群众反映强烈的民生问题，该镇党委积极争取上级部门的支持，积极与交委、农委、国土局等部门协调，立足通过“项目带动”化解制约该村发展的瓶颈。

首先，该村交通问题得到解决。青坝村通向岳池县的花岳路（2.1公里）、通往岳池县的徐丹路（4.1公里）等两条出境公路已纳入到区通畅公路计划，目前正紧实施。同时，今年年底前，将实施东牛路2公里硬化通畅工程及火泡路3.6公里通达工程。目前已着力解决好了群众反映强烈的龙码路（县道）硬化问题。

同时，青坝村还被纳入2013年国土整治项目村，计划年底前完成规划设计并着力实施；另一方面，政府将着力打造青坝萝卜品牌，实现青坝萝卜产业的做大做强。目前，正积极建立以“支部+专业合作社+农户”的产业发展模式，延长产业链条，推进“产、供、销”一体化发展。

区委常委、区纪委书记罗先德书记（中）到青坝村指导工作——与攻坚组成员交谈

求真务实

“党建领航”得成效

当然，青坝村的整顿成果是该镇进行“后进基层党组织”转化工作的一个典型。

事实上，自去年以来，龙市镇以“服务质量提升年”和“项目建设年”活动为创新机制，以“三大党建”为抓手，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，增强基层党组织的功能和活力，全镇各项中心工作均取得突破性进展。

稻草援助中心、敬老院改扩建工程……该镇通过一系列建设，不仅实现了对生活困难群众、患有重大疾病群众等弱势群体的有效救助，还不断推进着“老有所养、老有所依”的社会保障体系。

同时，为解决好群众出行困难，该镇通过“一事一议”等政策，筹集资金，完成18公里通达公路、21公里通畅公路、45公里便民路建设，村村通畅率实现100%，社社通达率实现95%。

目前，古城、龙头、佛门、钵耳、青坝等5个新农村建设已全面启动：龙滩口黑土豆成功注册“黑林果”商标，青草坝萝卜卷成功申报“重庆市非物质文化遗产”。围绕“1+2+2”的产业发展规划，引进颢阳农业养殖、友军食品、恒韵水产养殖、天保生态农业、裕东茂森农业等5个农业项目，总投资达4亿元。

不可否认的是，龙市镇以“推进服务型党组织”建设为契机，以推进“后进基层党组织转化”建设为抓手，龙市镇党建工作水平不断提升，“党建领航”经济社会发展初显成效。