让政府公务员真正为人民服务

——英财政大臣议会公布政府财政削减计划的现场实录

2013年6月26日，英国财政大臣乔治·奥斯本(GeorgeOsborne)在议会上公布了下一财年的财政支出削减计划，其中包括了如何减支115亿英镑（约合177亿美元）的细节。此次财政削减计划为下届大选奠定了基础。

在这次财政削减计划中，大多数部门的财政预算都有所削减，并表示政府裁员从人数最多的五个部门开始。他说，将在2015至2016财年之前结束公务员自动累进支付计划，公共部门平均薪资涨幅将限定在1%。

以下是奥斯本在下议院公布财政削减计划的部分情况实录。

奥斯本的财政紧缩政策遭批评CFP 图

60%的人认为国家福利过于慷慨

11:50今天中午12点30分，奥斯本将公布未来五年财政开支的情况。

11:52资本经济（CapitalEconomics）团队表示，政府可以将这些从牙缝里挤出来的钱，投向更有利于经济增长的地方。

奥斯本正在发表演说

11:54财政问题的重灾区是政府部门。

FT财经编辑克里斯·贾尔斯表示：很明显，疼痛是不会平均分配的。奥斯本不喜欢谈论限制健康、学校、海外援助和用于养老的资金，他更愿意谈论“市民的优先事项”。在财长的消费清单上，基础设施的支出项目也榜上有名。在2010年的财政支出就占了总支出的很大一部分。

自2011年以来，当地政府外事办公室、文化、司法和环境的开支已大幅削减，今年还将继续削减这些领域的财政支出。在保证工作正常运行的情况下，尽量节省开支。

12:04工党领袖埃德·米利班德谈到对学校基础设施建设的支出时表示，有261所学校被许诺获得资金补助，目前这一计划已经开始了。

英国首相戴维·卡梅伦说，问题是政府已经花了很多时间“清理上届政府留下来的烂摊子”。

12:08在数据问题上，大家仍然争锋相对。卡梅伦说，保守党已经完成了300英里的铁路电气化，而工党只完成了9英里。

米利班德反驳说，工党政府重建了3700所学校和3500个新的儿童中心，这也是工党非常显著的成绩。

12:09米利班德说保守党承诺的10万套购房计划，但只交付了两千套。卡梅伦回应称，政府已经修建了84000套人们负担得起的房子了，在接下来的计划中，政府将继续努力以实现这一目标。

12:09威斯敏斯特议会保守党领袖菲利帕·罗伊希望更多的权力下放。

他说：“从长期来看，集中分配资金并不是最好的启动地方计划的有效方式，这就是为什么政府需要确保，最先进的机关能从政府资金中受益。

“权力下放能让地方主管部门根据自身情况，提供人们所需要的公共服务，他们能对早期陷入困境的家庭提供社会融资方案。这将使我们能够建造更多的住房，让更多的人有工作，既省钱又能提供更好的公共服务。”

12:15政府研究所的朱利安·麦克雷认为政府的支出审查应该小心谨慎，应该把从牙缝里挤出来的每一分钱都用在刀刃上。

12:21有两个事实：英国每年花费约1200亿英镑，超过其收入。

公共部门的净债务预计到2016年或2017年将占国内生产总值的85.6％，达到最高值。

12:24目前，政府已经宣布每个家庭的福利上限为每年2.6万英镑。英国最近的民意调查显示，多达60%的人认为国家福利过于慷慨。

各部门预算削减情况

12:34乔治·奥斯本站起来发言。

12:35奥斯本的三个原则：改革、增长和公平。奥斯本说：“我们采取的措施已经将英国经济从濒临破产的边缘拉了回来。我们还将继续努力，在全球经济环境不容乐观的情况下，恢复英国的经济实力，保障人们的生活。”

他说：“平时有记录显示，在每花费的4英镑里，政府就占了1英镑，我们应当改变这一局面，让政府公务人员，真正做到为人民服务。”

同时，奥斯本还指责工党经济“乱七八糟”。

12:39奥斯本表示，到2015至2016财年，财政总支出将达7450亿英镑。公共部门的加薪幅度将会维持在1％。

工党也将节省50亿英镑的开支，公务员的人数将降低到14.4万人。此外，明年底停止支付议会税，这将为每个家庭每年节省100英镑。

12:48不出所料，当他重复提到他的口号“我们在一起”时，受到了工党的大声嘲笑。

12:51奥斯本公布了被削减开支的部门。

奥斯本正在发表演说

此外，教育部门的预算保持530亿英镑，以对学校实质预算的保护，同时保证在全国范围内学校资金的平等拨款。到2015年将建成20所工作室学校，20所技术学院和180所免费学校。

此外，警方的预算有一定幅度的削减，但相对内政部要少一些，而政府一直看重的反恐预算也有所削减。尽管如此，奥斯本还是表示：“我们不会削减士兵，水兵和飞行员的数量。”

13:00关于国防，他表示：

（1）国防部380亿英镑的支出黑洞已被填平。

（2）削减国防部文职雇员数量，以聚拢足够的资金保障军事能力。

（3）在2015至2016财年，国防装备预算将增加1％。

13:11奥斯本说，财政部已经决定了，从人数最多的五个部门开始裁员。福利预算设置上限，每年以现金计算。一直以来，政府的开支数额都相当大，这次将从政府开始开刀，实现预算削减，让人们看到我们的实际行动。

13:23奥斯本坐下。

新能源研发投入得保证

13:24影子大臣埃德·鲍尔斯站起来说：“他并没有提到资本审查的真正原因。”到2015至2016财年，财政赤字将达960亿英镑。

“奥斯本承诺今年经济增长6%，然而却只增长了1%。

“他的朋友称呼他为乔治，总统叫他杰弗里，而对于其他人来说，他是邦哥。”（下议院随即哄堂大笑）

鲍尔斯说：“对于住房，他很多细节都没有提到。”

13:34鲍尔斯坐下。

13:41奥斯本表示，我们将从多个方面进行努力。

福利：在这次财政支出削减之前，福利成本上升达50％。为此，我们将设定福利上限，不会让福利无限上涨的事再次发生。

资本投资：我们承诺2015年的资本投资要达到500亿英镑。从公路到铁路、桥梁、宽带、科学、学校。以保证在这个10年结束时，资本投资总额超过3000亿英镑。

运输：部门的日常资源将削减9％，但其资本预算总额将上升到95亿英镑，这是所有部门里涨幅最大的部门。这一计划将被保证持续实施，直到2020年。

能源：对经济基础设施的投资，也意味着对能源的投资。英国比过去任何时候在可再生能源研发上的投入都要多。在将来可再生能源的使用上，我们将提供人们能够负担得起的价格。私营部门在这上面的投资将超过1000亿英镑，不过能源和气候变化部门将减少其8％的预算。

国防：国防预算将维持在240亿英镑，其中设备预算是140亿英镑，此后还将增长1%。

住房：政府承诺对人们能负担得起的保障性住房投入超过30亿英镑，同时还将延长困难家庭救助计划。

公共部门工资：政府将严格控制公务人员的加薪，到2015至2016财年公共部门的加薪幅度将被限制在1%。

光说不做嘴把式

13:58法律事务所迈克尔·康罗伊哈里斯说：“长期以来，政府的重点都是项目规划，而不是行动。人们只能希望政府加快实施这些计划，以确保对英国经济做出有意义的影响。”

14:05国防部邓肯·法罗·史密斯说：“网络安全仍是国防部的重点工作之一。在网络安全日益重要的情况下，跟随国际社会的步伐，我们也将保证安全的网络环境，情报局将增加3.4％的预算，这正是政府需要扩大其网络能力的表现。”

14:12英国商会总干事约翰·朗沃斯评价说：“我们的经济前景是良好的，但我们企业的友好环境需要改善，以适应经济的良好发展。”

14:17生物技术产业无疑是幸福的，因为政府继续支持生物催化剂研发，以及推动生命科学的发展。因此，政府会保证充足的科研经费，2015至2016财年的预算是4.6亿英镑，而这一资金还会继续增长。

14:22国防参谋长戴维·理查兹将军说：“确保武装部队的人力和设备，将增加未来战役的成功率。”国防大臣菲利普·哈蒙德说：“军事人员和设备储备不会受到任何影响，我们的武装部队将继续维持在世界第四大国防预算国，总投入达1600亿英镑。”

14:29财长表示，苏格兰、威尔士和北爱尔兰政府必须节省2%的资源，苏格兰的财政预算为257亿英镑、威尔士136亿英镑、北爱尔兰96亿英镑。苏格兰将获得大约3亿英镑的资本借贷，北爱尔兰警察服务将得到额外的3100万英镑以帮助解决恐怖主义。

14:44奥斯本说：“在滑铁卢战役200年之际，我们将确保应该经济不会重蹈覆辙。”

边阅读边就餐的奥斯本

鲍尔斯再一次用之前说过的话回应奥斯本：“这还真验证了失败，而且还言而无信。你的朋友叫你乔治，总统叫你杰弗里，而对于其他人来说，你只是邦哥。”坐在前排的兹比（指着戴维·卡梅伦）也忍俊不禁。

此次预算的公布意味着奥斯本的紧缩计划进入了第六个年头，同时也表明奥斯本无法在2015年5月大选之前完成他所许诺的英国财政预算平衡。

自2010年上任后，卡梅伦的保守党和盟友党派自民党都希望奥斯本的紧缩计划能够如期结束，以便卡梅伦政府可以通过调低税收以及采取经济刺激措施来争取选票。

对此，奥斯本表示：“达成这一削减幅度是非常困难的。这一艰难的决定将会影响国家的国民，但是让支出受控从来就不是一件简单的事。”

重青记者 马荣丽 编译

半裸也是武器

女权组织成员袭击突尼斯总理车队实录

当地时间6月25日，比利时布鲁塞尔，女权主义组织的四名成员，身着深色牛仔裤，半裸上身，袭击了突尼斯总理阿里·拉哈耶德(AliLarayedh)的车队。

发起这次袭击是因为当地时间5月29日，突尼斯逮捕了该组织的三名成员，其法庭于6月早些时候，判处这三名裸体抗议者4个月零1天的监禁。据报道，这三名被判监禁的抗议者是为了支持早些时候被捕的突尼斯19岁女孩阿米娜·泰勒(AminaTyler)。以下是袭击现场实录。

四名半裸女子爬引擎盖
 

冲向车队的抗议者

布鲁塞尔的欧盟总部大门口，突尼斯总理阿里·拉哈耶德(AliLarayedh)的车队正要离开。

随着一辆黑色宝马缓缓驶出大门口，一名披着棕色长发、穿着深色牛仔裤的半裸女性大步朝该车走去，她高举着双手，不停地挥舞，旁边的摄影师随即开始从各种角度进行拍照。不要误会，这可不是模特在拍写真，而是女权运动成员在袭击总理的车队，她们正在进行极端抗议。

很快，一名身穿制服的安保人员冲向这名女子，并将其环抱控制住，这名女子挣脱不出，只能继续挥舞着双手，高喊着口号声援其他几名同伴。

这时，另外两名同样装扮的短发女性快速朝车辆冲去，一名女子直接从正面爬上引擎盖，她跪在引擎盖上，高举双手，高喊着口号“StopRepression!”（停止镇压）。另外一名女子从该车的右边，直接爬上挡风玻璃，随即跨上了车顶。这辆被袭击的轿车稍退了一下，停了下来。

两名安保人员快速冲了过来，一名安保成员迅速抓住跪在引擎盖上的这名女子的右腿，该名女子双手撑在车上试图反抗，但很快就被拖下了车。这名激进的女子一直在努力反抗，安保人员直接将其拖到路边，按在地上，双手扣住脖子将其锁住，这名女子动弹不得。

半裸抗议为救同伴
 

爬上引擎盖的半裸女子

另外一名爬上车顶的女子，跪在车顶上，高举双手，高喊着口号从挡风玻璃滑下。两名安保人员很快从这辆车的两侧冲了过来试图将其拖下车，至少八名摄影记者快速围了过来，不停地拍照。

这名女子从右边被拉了下来，情绪激动，试图挣脱安保人员，但还是被拖到了旁边。

看见其他三名女子被安保人员控制住，另外一名女子似乎已经没有了刚才的气势，她试图靠近车辆，但被旁边的一名安保人员拦住。这名安保人员随即做手势示意车辆离开。

被袭击的黑色车辆刚刚驶出，那名没有被安保人员控制的抗议者，很快冲了过来，迅速跳起来坐在了后面白色轿车的引擎盖上，此时一位指挥车辆通过的安保人员迅速将其拖下来，这辆白色轿车立刻加大油门开走了。

总理的车队开走后，一名抗议者扶起被压在地上的同伴，两人相互拥抱后，跟其他两名抗议者一起跑开了。

在她们半裸的上身，背上都纹着“FREEJOSEPHINE”(释放约瑟芬)、“FREENARGUERITE”(释放纳格瑞特)等字样，这些名字均是她们被囚禁的同伴的名字。

短短几分钟，四名情绪激动的女性，就袭击了突尼斯总理阿里·拉哈耶德准备离开的车队，她们用半裸和纹身的方式，向政府表达着不满。

她们这样的方式不仅是短暂地泄愤，对营救同伴还是起到了很大的作用。她们原本会被囚禁4个月的同伴，于6月27日被释放。而在6月26日，这三名被囚禁的女性因自己激进的行为表示了歉意。

文/重青记者 马荣丽