“一哥”吃喝引发廉政危机
香港廉政公署(ICAC)有一句深入人心的宣传辞:“香港,一直胜在有你同ICAC。”香港政府清廉程度在亚洲仅次于新加坡,成立于1974年的ICAC 功不可没。ICAC 一向致力于打击贪污腐败,但近日却被爆出内部人员涉嫌“违规”。
汤显明超标宴请
香港媒体《明报》连续三天,用头版头条揭露前ICAC 廉政专员汤显明涉及的“超标宴请”事件。报道称,接获市民举报,指认汤曾经于2010年11月及12月两度在湾仔五星级君悦酒店宴请内地官员,两次共消费近8 万元港币,人均消费逾1200元港币。大幅超过廉署宴请标准中“晚宴酬酢人均不超过
450元港币”的明文规定。该报道引发舆论一片哗然,更多香港媒体集中报道汤显明事件。
有媒体评论称“人情”都是在吃喝宴请、礼尚往来中培养出来的,而贪腐也往往就这样慢慢产生。
香港立法会会议上,更有议员直指“汤显明滥用公帑,赠送超额礼物予内地各级官员无非是为全国政协之位铺桥搭路”。吃喝宴请的确是人之常情,但这次事件被提升到全民关注的关键点就在于当事人身份的微妙。
汤显明在任时被称“ICAC 一哥”,不仅多次接受媒体采访,也曾上电视传授反腐经验,在香港拥有很高的知名度。但这位廉洁的代表却突然被爆出涉嫌“超标宴请”,这对政务透明度很高的香港来讲,的确算是不小的冲击。
“一哥”吃了什么?
港媒频频用到“豪宴”、“大手笔买赠”等形容词,让人好奇汤显明究竟吃了些什么,他又送了些什么礼物给哪些人“去为自己铺路”。
首先,就“君悦豪宴”一事,不仅消费超标,消息人士更透露廉署在两次宴客现场分别自带了超过20瓶中外名酒,包括茅台及XO等。如此高规格的酒宴,招待的到底是哪位客人,廉署发言人却拒绝透露。只有《明报》在综合消息后指出,也许最高人民检察院检察长曹建明、时任四川省常务副省长魏宏(现任四川省长)都在被宴请之列。
4月以来,廉署被爆出“宴请宾客超标”亦非新鲜事,香港审计署发布的报告显示,廉署在2011年12月6日的地区活动中,开支为每人431元,而其后又另购6 瓶餐酒和甜品,令每人开支增加至523元。同月8日的工作坊晚餐,廉署助理署长更批准每人开支1045元,但此笔钱不是划入一般的酬酢开支,而是计算在宣传费内。“一餐分两餐”、“晚餐开支归宣传费用”两招似乎已经成为廉署宴请绕过“晚餐人均上限450元”的惯用招数。
廉署更有一个公务酬酢限额的灰色地带,那就是“只要廉政专员批准,就可超额”。而汤显明自己就是廉政专员,他完全可以自己给自己批准,并不需要独立监管机制。廉署发言人在回应媒体质疑时,也承认“两次宴会的嘉宾是由当时的廉政专员(汤显明)宴请,人均开支达1100元至1200元,超过上限。但事前已经获汤显明批准,故不属违规行为”。
瞒报礼单涉嫌“内应”
这两顿晚餐值得关注,并不因为超支花了多少钱,而是让人看到廉署已经出现异化迹象,汤显明的“豪宴”更牵扯出他私人外访以及送礼次数。这些都可能暗指廉署内部开始产生“小团体”。
立法会议员郭荣铿和何秀兰向廉署索取送礼列表,从已披露数据,已可确定有人把数以十万元计送礼开支抽出来,不向立法会申报。港媒爆料汤显明任内曾经花了数十万元买食品送礼,但廉署却指“食品”不应当归到“送礼”一项中,所以之前未曾向香港立法会披露该项开支。《明报》报道更指出,把食品剔出报单的廉署员工,正是四年前获汤显明提拔的小区关系处长穆斐文。但廉署发言人已经否认这一报道,并强调提供给立法会议员的数据,绝对没有故意隐瞒,汤显明事件明显涉及行政管理和财政安排,他的一些不当做法在内部应该有人配合,例如协助买酒、买礼物并报销开支。
所以,媒体有理由怀疑,汤显明并非单独行事,而是团队所为。但廉署发言人已经公开回应,汤显明任内确有花公帑去购买曲奇、月饼等送礼,但金额只有4 .8 万元。
本次汤显明事件被媒体大量报道,正是因为两顿晚餐的开支,从而揭开了廉署内部运作的大问题。廉署自成立以来,为方便其肃贪倡廉就拥有近乎绝对权力的调查管辖权,机制上只向特首一人负责,而绝对权力必然导致腐败的事例古往今来并不少见。
正如立法会议员质疑,廉政公署“无王管”,其身不正,何以正人。 (文/ 本报记者 王静爽)
中铁建一年“吃喝”八个亿
中国铁建八亿多招待费居上市公司首位。根据中国铁建在2012年年报中透露的数据,2012 年85 亿元的利润,招待费的开支却占去约10 % ,达到8 .37 亿元。
据央广经济之声《天下公司》报道,中国铁建监事会主席、纪委书记齐晓飞不认为巨额招待费存在问题。
在企业业务招待费的排行榜中,央企是主力军,建筑类企业是主力军中的“军中之花”。排行榜中,中国铁建、中国交建、中国水电位列三甲,上海建工、葛洲坝紧随其后。在建筑行业中,民营企业龙元建设招待费用为1689 万元,占该公司2012 年接近140 亿元营业收入的0 .12 % ;而中国铁建去年营业收入为4843 亿元,其招待费占营业收入的0 .17 % 。
根据2012 年年报数据,去年共有8 家公司的业务招待费超过一亿元,前八名合计达到27 亿元,其中绝大多数为央企。另有240 余家上市公司的业务招待费超过1000 万元。
业务招待费在会计科目中指的是企业为生产、经营合理需要而发生支付的应酬费用。哪些算作招待费并无准确界定,但操作上,企业经营产生的宴请、工作餐开支、赠送纪念品开支、参观开支以及由此带来的交通费等都算作招待费。
但会议费等不在其中。此外,本企业员工差旅费用亦不在其中。根据中国铁建年报显示,去年其差旅费也高达8 .08 亿元。 新闻来源:大公网

