2013年3月24日，乔晓阳亮出2017年香港普选“爱国爱港”和“不对抗中央”两条底线的言论，在香港引起轩然大波。

此后，《 环球时报》发表评论“乔的讲话符合《基本法》……香港泛民主派如果搞不懂这一基本道理，中央就应用未来几年的现实政治发展迫使他们搞懂”。这又在香港政坛炸开了锅。这些言论，直接引发了香港政坛两派——建制派和泛民主派两种相反观念的交锋。

千人队伍由维园游行至政府总部，警察沿途维持秩序。

争议
“两支游行队伍对骂”

2013年4月6日，香港，闷热。

香港中文大学哲学系二年级学生可乐，穿着黄色唐装衫，与数名大学生一边在街头游行，一边吹奏乐器。他们称这是要政府知道民意。

和他们一样，香港有3000余名市民一起参加了这次游行。

主办游行的是社民联及公民党等泛民主派，他们此次游行的目的是“落实真普选”。

游行人员全部身穿黄衣，从维园走到中环政府总部。他们一边游行一边高呼“五一六，齐投票”的口号，并且举着“真的普选假不了”等横幅。一群80后青年通过多个网上平台直播游行，有市民看见直播后决定中途加入游行。

事实上，这已经是乔晓阳“底线说”之后香港第二次关于普选的游行了。

此前的2013年3月29日，20多名真普选联盟成员，从西区警署出发，游行到中联办后门。这个3月21日方才成立的组织，由12个香港泛民主派政党及团体联合组成。

而他们游行的目的，是要求全国人大法律委员会主任委员乔晓阳到香港出席研讨会，解释及辩论普选的定义。

几乎与此同时，另一支由香港市民组成的队伍响应网上号召，也游行到中联办门口。他们手持国旗及区旗，表示认同乔晓阳所指特首必须爱国爱港，不能与中央对抗，他们又认为香港需要安定。

双方相遇，并展开隔空骂战。

这些游行背后，泛民主派和建制派也对于乔晓阳的两条底线言论持两种相反的观点，各持己见，激烈交锋。

建制派认为按《香港基本法》要求来讨论政改，可以避免越讲越乱，乔的讲话是“拨乱反正”。泛民主派则反驳，批评这是“预筛选”不受中央欢迎的人，然后才“一人一票”。

赞同
“高度自治不等于绝对自治”

建制派是香港的一个政治派系，包括民建联、自由党、新民党、经民联、工联会、劳联等。他们是倾向拥护或支持香港特区政府现有制度及中国共产党政府的政党和人士。

赞同乔晓阳“底线说”的，建制派占绝大多数。

工联会立法会议员王国兴力挺乔晓阳的讲话，认为他提出的两个前提“天经地义”。他说，香港选特首应有自己的标准，“ 国际标准是什么？为什么偏偏不讲基本法？”

和王国兴的态度一样，香港基本法委员会副主任梁爱诗指出，行政长官必须与中央沟通是“唔( 不) 讲都明，系( 是) 人都知”的浅显道理，不明白为什么仍存在“争拗”。

出生于香港的全国政协常委刘汉铨也认为，香港享有高度自治，但不等于“绝对自治”，中央仍保留外交等权力，若香港不承认中央对行政长官的委任权，就等于不承认《基本法》，本末倒置。

行政会议成员罗范椒芬昨早出席电台节目时，亦强调香港并非政治实体，特首须“爱国爱港”是合理要求，社会应聚焦讨论提名委员会组成，何为民主程序，最终提名多少个候选人等。她期望泛民在摆正姿态后，可务实商讨落实普选的方案。

值得一提的是，乔晓阳从上世纪90年代初就从事香港工作，是基本法委员会前主任，就政制发展问题与香港各界人士有不少交流。港区全国人大代表卢瑞安抱不平说，泛民主派一味歪曲事实，按照己意篡改乔的讲话原意，不断制造矛盾和麻烦。

《文汇报》：“事实上，让与中央对抗的人掌握香港的执政权，香港与中央的关系势将剑拔弩张，损害两地关系，窒碍经贸融合，香港社会也将严重撕裂，本港繁荣稳定将受到冲击，本港社会将无宁日。”

《星岛日报》的社论则不赞成“占领中环”行动，认为这一行动引发出来的政治效果，至今最明显的相信是令中央清楚摆出硬挡姿态，向市民发出不容许和中央对抗者担任特首的讯息，对峙局面因此日益成型。

反对
“设预选是个倒退”

泛民主派简称泛民或民主派，是香港传媒及学者等在2004年起常用的词汇，泛指支持香港推行民主及双普选的政治和社会人物、组织。

他们是反对“底线说”的主要力量。

民主党主席刘慧卿表示，特首选举“设预选”，是“一个小圈子筛走一些不受欢迎人物”，让中央认为不“爱国爱港”的不能成为候选人，这样的选举“不符合普及而平等的国际标准”，该党不会接受。

香港泛民主派工党主席李卓人表示，如果普选设有筛选，明显是针对泛民主派，意在为中共筛走不喜欢的候选人。李卓人甚至认为，乔的说法表明中共要操控香港特首选举，是向港人宣战。

公民党负责人也批评普选设预选“是一个倒退”。

与此同时，泛民主派还大打民意牌。

港大法律系副教授戴耀廷等人更是发起“占领中环”争普选的活动：“ 召集万人”商讨出普选方案，再以电子投票方式“由市民授权确认”，然后交由中央考虑。戴耀廷暗示，“ 占领中环”活动如被打压，“ 可能逼使部分港人走向暴力抗争”。不过他的表态也有矛盾之处，认为在其定义的“公平的提名程序，有不同候选人的特首普选”下，港人选出的特首“也不会与中央对抗”。

戴耀廷介绍，按原定计划和时间表，他将明确表示，特区政府展开咨询与否对他们来说不重要，“ 因为万人商讨出的方案，比政府进行咨询时收到的民意程度更为广泛”云云。

英国广播公司（BBC ）：“公民党陈家洛批评，乔晓阳架空特区政府咨询政改的责任，认为乔晓阳言论反映中央对香港未有信心，仍有未能掌握的因素，摧毁港人对真普选的期望。”

《苹果日报》署名“卢峰”撰写的《苹论》认为，一方面在强大的民意力量下，在如潮的民主呼声下，中央同意定出普选时间表，宣布在2017年落实普选行政长官，在2020年实行立法会全面普选。另一方面，就在落实特首普选的前夜，有关方面开始后悔了，开始使用不同的手段、伎俩令普选变质或为真普选设置障碍。

千人队伍由维园游行至政府总部，警察沿途维持秩序。

中立
“切忌让民主选举成政治游戏”

除此之外，也有香港政坛人士持中立态度。

民建联立法会议员李慧琼指出，香港是中国首个推行普选的城市，对其他城市有示范作用，同时影响到国家的民主化进程。她认为，中央在这方面，不仅考虑香港市民的意愿，也要考虑会否影响国家安全，及是否合乎一国两制。

她认为，乔晓阳的说法是他个人觉得的行政长官基本条件，毋须将这列入在法律条文中。

李慧琼继续说，若根据《基本法》条文，市民以香港作为中国一部分作理性讨论，她相信2017年能落实普选。她又指出，“ 占领中环”不止影响香港经济，或会影响香港的世界地位。

香港立法会主席曾钰成在受访时也亮明了自己的观点。他认为，乔的讲话显示中央不敢看轻香港现时复杂的政治情况：“ 乔晓阳讲话反映的角度，是中央不放心，到时真是可能有一个跟中央对抗的人出来参选。最后他选不了，但起码在整个竞选的过程中，他这种态度和言论，成为行政长官选举中一个显著的内容，中央未必一定想见到。”

中国浦东干部学院副院长姜海山则认为，2017年特首普选应建立在三个基础原则之上，首先是要在香港法律的基础和框架上进行；其次要符合香港社会的实际情况；再次要做到对香港人民切实有益。

他还特别提醒，要切忌让民主选举成为一些政治家的政治游戏，而与民众的实际利益脱节。

有媒体评论说，在香港政坛围绕普选问题进行激烈论争的当下，普选要不要沿法制轨道运行，《基本法》所确立的选举方式和选举程序要不要尊崇，香港特首的爱国爱港标准要不要坚持，都是关系“一国两制”方针落实和香港稳定繁荣的大是大非问题。

《经济日报》的社论则呼吁冷却占领中环行动。文章说，占领中环行动势令陆港碰撞更激烈，严重缩窄落实普选的谈判空间，故双方都应各让一步，莫各走极端。