商务部于2012年发布的《商务部关于“十二五”期间进一步发展洗染业的指导意见》中指出，“十二五”期间，力争使洗染行业营业收入到2015年突破1000亿元。
然而重庆洗染行业内部低价竞争，导致企业极难盈利。据该行业协会副会长王强介绍，重庆80%的洗染厂在环保上都不合格。对于王强给出的数据，业内人士认为还是太保守了。一位不愿具名的洗染厂老板表示，在重庆，几乎所有的洗染厂都是不达标的。
八成洗染厂不合格
“‘啪’的一声，他们就把电给关了，然后工厂就被迫停工。”王敏（化名）告诉记者，这样的情形，是环保部门来她的工厂检查，因环保不达标，被环保部门强制关闭电源，勒令整改的情形。
王敏，重庆一家洗染企业的负责人，手下数十名员工，进入洗染行业有10多年。洗染行业指的是从事衣物、布及皮革制品洗涤、熨烫、染色、织补、涂饰、保养等经营服务的行业。一般分为社区干洗店和大型的洗染厂，这里所说的洗染厂，主要是指水洗厂，其主要的服务对象是宾馆的床上用品、浴巾，以及出租车座套等。
王敏告诉记者，上述被环保部门关闭电源并不是永久关闭。“事后还是可以继续生产，只是会被罚款。”王敏称，这在行内被称为“躲猫猫”，而且遭遇这种状况的并不只是王敏一家。
重庆市洗染行业协会副会长王强告诉记者，重庆80%的洗染厂在环保上都是不合格的。对于王强给出的数据，业内人士认为还是太保守了。一位不愿具名的洗染厂老板表示，在重庆，几乎所有的洗染厂都是不达标的。
对于这样的论断，重庆天伦洗染厂负责人胡天伦也表示认同，他坦承，这个行业现在乱象丛生。胡天伦告诉记者，在九龙坡区，曾有一家洗染厂，因排污不达标，被环保部门把电闸查封了，但环保部门刚走，工厂又悄悄地开工。如此反复多次，环保部门最后通知电力部门，断了工厂的电，才告一段落。
作为执法者，也同样为这样的问题头疼。
罗忠，南岸区环保局环境监察大队执法人员，作为一线执法者，对此也深感头疼。“很多洗染厂都是小作坊式的，有一些厂很偏僻，今天去查处了，明天它又偷偷开工。”罗忠称，“很恼火！”
低价竞争是主因
对于现在的行情，胡天伦给记者算了一笔账：目前洗一套床单、被罩、浴巾、毛巾、枕套，行情价在5元左右，有的甚至价更低。但是，2011年12月，重庆市物价局给的监督价是8元。
所以，目前的价格与正常水平相差甚远。低价竞争，导致企业无法盈利，就没有钱引进新的设备，环保上难以达标，更遑论形成规模。
“重庆的洗染行业现在太乱了，已经到了生死存亡的关头。”对行业的未来，重庆市洗染协会副会长廖霞江显得忧心忡忡。他称，现在的洗染厂，几乎都不盈利。
王强对于重庆目前的洗染业也是“一肚子气”。
他称，现在重庆洗染行业是一个无序竞争的状态。目前重庆洗染厂有112家，很多都是低投入的作坊。
比如，目前的洗染业准入门槛低。正规的洗染厂投入要上千万，甚至更高，但重庆没有这样标准化的洗染厂。真实情况是，投入几万，有一两台机器，就能开厂。这种小作坊式的水洗，都是采用烧碱和简单的化学原料来洗涤。这导致的结果是，衣服寿命受到影响，造成资源浪费。而正常的洗涤工序有十多道，但是小作坊有的洗两道就完。
还比如，环境污染问题，王强认为也是和目前市场无序竞争有关。小作坊的投入少，工厂没有合理规划，不愿建污水处理池。强碱性的化工原料就直接进入江河湖泊；另外采用含磷的洗衣粉，对环境造成严重影响。为了降低成本，工厂不愿用天然气，改烧煤，甚至烧柴，烧柴要比烧气的成本低20%，但会对大气造成严重污染。
在王强眼中，正是由于这些小作坊的存在，采用不合格的原料，洗涤质量也无法保证，又乱杀价，致使正规的工厂无法竞争，使这个行业无法形成规模。
“于是就陷入盈不了利，无法保证投入，无法形成规模，反过来破坏环境和市场的恶性循环之中。”王强称，要想使重庆洗染业规范发展，必须加强行政监管。
两招破解困局
对于如何破解目前的困局，王强认为，首先政府部门应加强监管，建立洗染业准入标准；其次应建立洗涤工业园，将洗染厂集中起来，形成规模效应，同时也有利于加强监管。
王强称，如果政府还想这个行业存在，一定要进行行政许可，设置准入门槛，把控投资规模，对每一个洗染厂，都必须有一个硬性规定。
同时，环保部门、质检部门、工商部门加强监管，质检部门对企业的高压容器进行定期检查，环保局要加强环境监测。环保局对企业的污水排放、能源消耗进行系统检查，质检局还要对衣物的残留值进行检查。对于不合格的企业，坚决惩处。
另一个方面，王强建议，要建一个洗涤工业园。
这个构想，在洗染行业内部已经呼吁了两三年了。王强称，很多企业也想在环保上投入，想进入工业园。但是园区不愿意接受，因为洗染行业相对于其他行业来说，产值会低一些，交的税会少，园区不愿意。
重庆市商委社区商业服务处副处长彭明证实了这一说法。
王强表示，建立洗涤工业园，设置准入标准，合规的企业才允许进驻。小企业可以联合出资，进行公司制运作，也可进入。集中统一以后，无论是质检部门，还是环保部门，都能更好地监管。
不过，王强强调，这一切都必须建立在政府部门规范目前市场的情况下，必须让不规范的企业无处容身。否则，这个行业还是无法规范。
胡天伦也赞成王强的观点，他认为，只有市场规范了，大家站在同一起跑线，不是靠不法手段进行竞争，这样才能利于整个行业的发展，企业也才能更好地生存。
文/本报记者 朱星星 实习生 刘思池 图/代茂增
（实习生侯琳对本文亦有贡献）