广岛法院于3月25日作出“小选区的选区划分违宪，广岛1、2区的选举无效”的判决。其他的高等法院也纷纷判决选举“违宪”或处在“违宪状态”。这是司法系统，对不正面回应“一票价值差”问题的政治当局发出的强烈警告。

这样的判决，也使日本司法获得了较高的评价。

政党和政治家理应由选民来选举产生。然而“一票价值差”问题却使得众议院选举变成好像是政党和政治家在选择选民。

话说回来，究竟谁应该担负这次责任？早在2009年的众议院选举时，选举的违宪状况就已经无比清晰。但是国会没有采取任何措施，放任总选举顺利进行，这是不容原谅的。

前首相野田佳彦可以说是罪加一等，明知这种选举有违宪法，却不做任何回应。莫非他也听信别人所说的“即便是违反宪法，也不至于选举无效”？

这次判决，不得不让民众对现任众议院议员的正统性持怀疑态度。不仅如此，由众议院选举出的首相和内阁也在怀疑之内。包括国会制定的法律、条约、预算等都有违背宪法之嫌。

法院严厉批判了国会和内阁在处理选区划分时的怠慢。最高法院作出“修正投票价值差”的判决是在2011年，但是国会却置之不理。国会的借口是：比起在合适的时期内修正选区划分，增加消费税等对税法的改革更加重要。在国会看来，税法居然凌驾于宪法之上，这种行为应该给予强烈批判。

或许，不论是国会还是内阁，大多相信“即便是违反宪法，也不至于选举无效”。

律师团胜诉

此外，此次判决内容也包括：国会甚至敢轻视最高法院的违宪审查权。但是，笔者认为，与其说是对国会和政府的责备，不如说最高法院因为这一无关痛痒的判决被牵绊住了。

在违反宪法的背景下选举出的国会和内阁，不仅难以让国民信服，还有可能失去国外各国的信赖。如果最高法院因为畏惧内阁和国会而再次作出没有实际作
用的判决，那么日本的统治将不再是三权分立，很可能变成三权一体。而且宪法也将会由此失去它的权威。

参议院通过了“0增5减”这一临时性的选举制度改革法。可是再进一步，自民党的众议院选举制度改革方案对于联合执政的公明党表现出了明显的关照，并未涉足问题根本所在的小选区。在民主党提出的改革方案中，为自己在选举中争取利益的色彩也很浓重。不难看出，“政治家选择选民”这种本末倒置的想法仍未发生改变。在这种制度之下，即使在选举中获得优势，那就会得到国民的充分信任吗？最高法院将在今年秋天作最后判决。我建议在今年夏天重新选举众议院议员，并对选举制度进行大刀阔斧的改革。

如果上一次最高法院作出判决后就解散众议院的话，经济和外交都会有一个新的面貌吧。

针对这次判决，安倍晋三首相好像已经很认真地接受了。

规则之内方可谈民主。本身就不遵守规则的人，没有资格制定新的规则。高唱着修改宪法的当政者，首先应该严格遵守现行宪法。即便最高法院作出“选举有效”的判决，众议院也该在“违反宪法”的判决下举行再次选举。这样一来，不管是国内还是国外，都会给予日本国会极高的信任，国家的政权也将因此更加巩固。

国会、内阁和司法各自的真正价值值得重新考虑。

（作者系原日本经济规划局局长）