国有企业究竟有无行政级别？国企的去行政化改革如何推进？
　　原铁道部人士透露，铁道部分拆后成立的中国铁路总公司级别将定为“正部级”，直接隶属于国务院而非划在国资委麾下。若不出意外，原铁道部部长盛光祖将履任中国铁路总公司董事长一职，上述消息尚未得到中国铁路总公司证实。
　　这里所说的国企级别其实是指其相关领导的行政级别。央企的党政一把手都由中组部任命，参照公务员序列。中国50多家大型央企一把手基本都是副部级。而国企最高领导人的行政级别通常也相应限定在了这个单位的级别。
　　国有企业按照《企业国有资产法》分为四类：国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司和国有参股公司，其中“国有独资企业”与“国有独资公司”的区别在于后者经过了公司化改制。“国有独资企业”是计划经济的遗产，其法律依据要追溯到1988年的《全民所有制工业企业法》。后三种形式的企业，法律依据则是1994年颁布的《公司法》。其中“国有控股公司”本不应存在行政化干预的可能，但国有控股公司尤其是上市公司都由“国有独资企业”或“国有独资公司”控股，其公司治理自然受上游影响，其高管也往往由原来国有独资企业（公司）中拥有行政级别的领导来担任。国企的公司治理结构还没有完全建立，人事制度和薪酬制度的改革进展也比较慢。
　　国有企业去行政化的关键，是把政府和企业的连接点斩断，让企业真正融入市场参与公平竞争。在人事方面，2007年10月，中组部和国资委曾联合颁布文件，规定“国有独资公司”的副董及以下级别高管人员可以向海内外公开招聘，第一次突破了行政级别的掣肘。现在可以尝试把这一范围扩大，即包括董事长在内所有高管职位都面向社会公开招聘，中央可以派董事来行使监督权。
　　国资委应该成为国企真正的出资人和老板。但目前，名义上国有股权在国资委手里，可事实上国资委根本管不住大型央企，“级别不在一个重量级”。此外，我们应该正确看待国有资产的战略性调整。要加快国有股份的社会化过程，通过置换等形式多吸收社会资本。国有股权的降低并不必然会威胁国家安全和国有资产，正如国有企业不一定就能保证国有资产不被浪费流失。