12月25日，中共重庆市委举行新闻发布会。中共重庆市委常委、秘书长，市委新闻发言人王赋介绍《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草过程、主要考虑和基本框架。

 三大板块

充分体现重庆发展实际

规划《建议》于今年12月3日全文公开发布，由14个部分构成，分为三大板块，共63条。

 “市委高度重视规划《建议》起草工作，专门成立了规划编制工作领导小组。”王赋介绍，市委、市人大、市政府、市政协领导领衔43个课题，围绕“十四五”发展开展集中调研，两次交流调研成果，形成一批含金量很高、很有价值的调研报告，很多内容都写进了规划《建议》。同时，组织精干专班，集中各方面力量，在10个月时间里共同起草规划《建议》。

 为了听到各方面的声音，市委专门召集38个区县和相关部门主要负责同志，分主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群三个片区召开座谈会，广泛听取区县和部门的意见建议。委还召开企业家座谈会、各个方面专家座谈会、高等院校科研院所座谈会、党外人士座谈会等，听取大家的意见，集思广益。还深入开展“网络问策”，广大人民群众以各种方式建言献策，先后征集到有价值的建议1000余条。

 “规划《建议》充分体现了重庆发展实际和工作特色。”王赋说，“规划《建议》文本，即便把‘重庆’两个字去掉，也能一下子就看出来这是重庆的规划，具有浓浓的‘重庆味’。”

 五个方面推进双城经济圈建设

 “十四五”期间，重庆将以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，聚焦“两中心两地”战略定位，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

 在构建城乡区域协调发展格局方面，服从服务国家重大战略，推动重庆更好地在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，在共建“一带一路”中发挥带动作用，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。大力推动“一区两群”协调发展。促进重庆都市圈与成都都市圈相向发展，推进川渝毗邻地区功能平台建设，带动成渝地区空间布局整体优化。

 在推动经济体系优化升级方面，构建现代基础设施网络，加快出渝出川大通道建设，“米”字型高铁网预计“十四五”将基本形成；提升国际航空枢纽能力，江北国际机场T3B航站楼及第四跑道已开工，投用后年旅客吞吐量达8000万人次，还将规划研究重庆新机场建设。打造现代产业体系，培育汽车、电子信息等先进制造业集群，大力发展数字经济，壮大战略性新兴产业，增强经济实力、发展活力。

 增强科技创新能力方面，高起点、高标准建设西部（重庆）科学城，建设两江协同创新区。整合优化科技资源，吸引创新人才，激发创新活力，完善体制机制，营造鼓励创新的生态环境。

 在深化改革开放方面，推进更深层次改革，聚焦重点领域、关键环节，推进经济区与行政区适度分离、国企混合所有制等改革。实行更高水平开放，提升开放平台能级，提高开放型经济发展质量。

 在创造高品质生活方面，筑牢长江上游重要生态屏障，打好污染防治攻坚战，实施“两岸青山·千里林带”等生态治理工程，探索绿色转型发展路径。统筹推进城市更新和乡村振兴。抓好就业、教育、医疗、社会保障等重点民生工作。

 川渝共同编制了双城经济圈建设项目库

“推动双城经济圈建设，我们集中精力办好自己的事情，同心协力办好合作的事情。”王赋说，目前，重庆与四川共同编制了双城经济圈建设项目库，建立了两省市领导联系重点项目工作机制，将共同加快推进重大项目建设。两省市协同推出了95个川渝通办事项和第一批30项公共服务共建共享改革清单，下一步还要实施两地便捷生活行动，持续推动政策体系协同，推出更多惠及老百姓和市场主体的政策措施。

 接下来，重庆将与四川密切沟通协作，强化“一家亲”意识，树牢“一盘棋”思维，贯彻“一体化”理念，唱好“双城记”，共建经济圈，合力打造区域协作的高水平样板。

 规划《建议》准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局。王赋说，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，是立足当前、着眼长远的战略谋划。在规划《建议》中作了非常充分的体现。

文/重庆青年报记者  窦雪丹