4月曾传国家发改委正拟定刺激汽车消费新政，并有相关文件流出。虽然相关新政未正式颁布实施，但广东放宽广州、深圳两地汽车摇号和竞拍指标，似乎验证了此前传言的真实性。

广州、深圳今年第5期小汽车车牌竞价和摇号刚结束，车市就迎来了重磅利好消息。

原来，广东省委、广东省政府办公厅日前发布《完善促进消费体制机制实施方案》，方案提出逐步放宽广州、深圳两地汽车摇号和竞拍指标。这意味着，未来在广州、深圳两市获取车牌的难度将有望下降，这包括消费者“摇号”等待时间有望缩短，或许车牌竞拍价格也不会那么高了。

广州、深圳两地交通部门回应，目前他们均已关注到省里这个文件的出台，但相关实施的方案和细则仍在研究之中。

另外，方案还针对新能源汽车、二手车市场等方面进行了系统性优化，包括：珠三角区域内允许互迁，在一定过渡期内用车排放限值可执行国五标准。

不难发现，此次的方案跟此前网络流传的国家发改委刺激消费政策是吻合的。

释放主流市场，作用有多大

其实，这不是今年国家第一次启用政策刺激汽车消费。年初国家就重启汽车下乡政策，之后又降低了汽车制造业的增值税税率，但这些靠财政补贴的政策刺激效果并不明显，销量继续下滑，目前车市还没有回暖的迹象。

如今，广东首先放松限购，自然被视为刺激汽车行业的又一有力措施。

目前，广州市实施的《广州市中小客车总量调控管理办法》规定，在配置周期和总额度方面，增量指标以12个月为一个配置周期，每个周期配置额度为12万个，按月度平均分配。在配置方式方面，增量指标按照1∶5∶4的比例配置，即每个配置周期内，以摇号方式配置的节能车增量指标为1.2万个，以摇号方式配置的普通车增量指标为6万个，以竞价方式配置的普通车增量指标为4.8万个。

深圳的普通小汽车增量指标以12个月为一个配置周期，每周期配置额度8万个（个人指标占88%，单位指标占12%），采取摇号、竞价的方式各配置增量指标4万个。混合动力小汽车和纯电动小汽车增量指标无总量限制。

网络流传的《征求意见稿》里关于放松限购的内容是：已实施限购的地方2019年和2020年车牌数量在2018年基础上分别增加50%、100%。假设广州参照这个方案来执行，那么2019年一年就能给汽车消费市场增加约10万辆销量，2020年就能增加约20万辆。

另外，广东省作为改革开放的“桥头堡”，其政策推出具有示范效应，或将直接引起其他汽车工业大省的相继效仿，并扩大范围。有分析机构和企业高层认为，若将当前一二线限购城市的需求释放，中国汽车年销量将增加200万辆左右。

如杭州、天津、贵阳等地也许放宽政策的余地较大，但拥堵严重的北京以及全面采取竞拍经济手段的上海会接力吗？只能说尚无一丝迹象可循。

二手车市场，重新被激活

方案所包含的珠三角区域内允许互迁执行国五标准，这一点对于活跃二手车市场作用非常大。

目前，新车正在进行国五、国六两种排放标准的切换，消费者在购买二手车时顾虑会更多，不少消费者担心国五二手车流通困难，车型贬值加速，因此持币观望，这致使今年3月以来二手车市场整体销量已下降30%左右，二手车的平均价格则下降1万元到2万元。
据中国汽车流通协会数据，去年广东省二手车交易量位居全国第一，达到了176.81万辆，同比增长达到21%。这意味着，广东的二手车交易依然是促进消费、拉动经济的一个重要支撑点。

如果按照之前相关部门发布的政策，7月1日正式实施国六标准之后，国五及以下标准二手车无法跨市转让。如果新规定得以执行，那么未来国六新标准实施后，二手车市场受到的冲击将大大降低。

写在最后：

汽车产经此前在《重磅解读：新一轮汽车消费刺激方案即将到来》一文中曾经提到过，虽然网上流传的有关刺激消费的“征求意见稿”不确定真实与否，但对汽车行业来说至少是一个巨大的利好消息。

而通过广东这次的率先行动，我们能否可以进一步猜想，国家已经把具体刺激政策的制定权力下放给了各个地方？

文/汽车产经网 梁秋梦